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张玉霞 
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保险业参与老龄事业拥有先天优势
2017-12-23 来源: 沃保网 浏览: 1

  在2017中国居民退休准备指数调研报告发布暨养老金融发展论坛上,中国保险学会副秘书长冯占军表示,保险业与老龄事业具有天然协同关系,且拥有大量长期性、稳定性可运用保险资金,拥有丰富的客户资源,具有扶危济困、关爱民生的行业情怀,因而在推动三支柱养老保障体系构建和养老服务体系建设方面可以发挥重要作用。近年来,保险业主动作为,积极发挥专业优势,助力老龄事业发展,已经成为多层次养老保障体系的重要支柱和养老服务体系建设的有生力量。

  “保险业参与老龄事业具有一系列天然优势,这是参与老龄事业发展其他行业比不了的优势,从而使保险业能够在老龄事业发展中扮演重要角色。”冯占军表示,这些优势体现在四个方面。第一,保险业与老龄事业之间具有协同效应。甚至,从养老保障的角度看,保险业就是老龄事业的有机组成部分。第二,保险业拥有大量长期性、稳定性可运用保险资金。根据保监会的统计,2016年末我国保险业资金运用余额13.39万亿,今年6月末将近15万亿。其中,寿险资金是一种长期性资金,我国寿险负债久期一般在15年左右(寿险公司的平均资产久期为5—7年),具有长期性、稳定性特点。第三,保险业拥有丰富的客户资源。例如,截至2016 年底,中国平安为3.79亿提供了服务,其中个人客户总量1.31亿。第四,具有扶危济困、关爱民生的行业情怀。保险业是为社会提供风险保障服务的行业,其核心价值理念之一就是“扶危济困”,总是在出现灾难或事故时出现,是商业领域最能够让消费者感受到关爱的行业之一。

  冯占军认为,保险业已经成为养老服务体系建设的有生力量。从功能定位看,我国的养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个部分组成。这三块的比例大概是“9073”或“9064”,这个比例的意思是,90%的老人居家养老,6%或7%社区养老,另外3%或4%是机构养老。

  据冯占军介绍,在养老社区方面,自2007年开始,保险公司通过重、轻资产等方式介入养老社区领域,保险养老社区发展迅速。截至2017年6月底,全国共有8家保险机构投资29个养老社区项目,分布于北京、天津、河北、上海、江苏、海南等东部沿海的18个省区,占地面积超过1200万平方米,计划投资金额678.2亿元,床位数超过4万个,部分养老社区项目已投入运营。在养老机构责任险方面,目前,全国已有23个省市启动养老机构责任保险,保险公司已经或即将出台更多贴合实际需求的产品及条款。截至2016年9月末,我国保险机构已为9000多家次养老机构提供风险保障700多亿元,支付已决赔款1723万元、未决赔款1566万元。此外,北京等多地推出老年人意外伤害保险,由中标的商业保险公司按照市场化方式进行运作;平安人寿等多家保险公司推出专属老人健康险,超过65岁也能投保;青岛、上海等15个城市启动长期护理保险试点,“社会保险+商业保险”模式倍受关注;北京、上海、广州、武汉、南京等地开展老年人住房反向抵押养老保险试点,保险版“以房养老”纷纷开闸。

  冯占军还表示,需加强对保险业参与老龄事业的政策支持。我们的政策存在许多不足。例如,在保险业推动完善多支柱社会保障体系方面,最受关注就是税收递延养老保险政策。这一政策很早就在呼吁,上海等地几年前就提出进行试点,但迟至近日仍未出台。再如,在保险养老社区建设方面也存在问题,如建设用地,目前我们国家在养老方面没有专门的用地安排,现在所建保险养老社区都只能采用其他用地性质。总体看,今后,应进一步加强保险业参与老龄事业发展的政策支持。在构建多支柱社会保障体系方面,支持商业保险机构创新发展多种形式的适老产品;推动团体养老保险发展;鼓励商业保险机构发展与企业(职业)年金领取相衔接的保险业务;支持符合条件的保险机构参与养老资产的投资管理。在完善多层次养老服务体系方面,针对保险机构面临的用地性质、融资渠道、财税政策等一系列瓶颈问题,出台或落实对于保险养老项目的支持政策。

  

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